汽车产业发展政策2019年修订_汽车产业发展政策

1.新能源汽车发展规划“迎新”，专家解读变与不变

2.院通过！未来15年新能源汽车将这样发展

3.12月汽车产业政策：规划新能源汽车产业发展，多方位推进产业升级

4.《新能源汽车产业发展规划》重磅出炉，鼎力支持新能源电动化转型

5.未来15年新能源汽车产业发展规划出炉，这些变化值得关注

6.云南为加快新能源汽车产业发展 推出16条政策措施

7.一锤定音：中国新能源汽车产业迎来发展新机遇

一周要闻

《新能源汽车产业发展规划（2021－2035年）》今日发布，2025?年新车平均电耗降至?12.0?kW/100km

11?月?2?日，院办公厅印发《新能源汽车产业发展规划（2021－2035?年）》通知，以下是本次通知的重点汇总：

到?2025?年，纯电动乘用车新车平均电耗降至?12.0?千瓦时/百公里，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的?20%?左右，高度自动驾驶汽车实现限定区域和特定场景商业化应用，充换电服务便利性显著提高。

强化整车集成技术创新。以纯电动汽车、插电式混合动力（含增程式）汽车、燃料电池汽车为「三纵」，布局整车技术创新链。

提升产业基础能力。以动力电池与管理系统、驱动电机与电力电子、网联化与智能化技术为「三横」，构建关键零部件技术供给体系。

实施电池技术突破行动。开展正负极材料、电解液、隔膜、膜电极等关键核心技术研究，加强高强度、轻量化、高安全、低成本、长寿命的动力电池和燃料电池系统短板技术攻关，加快固态动力电池技术研发及产业化。

建立新能源汽车与相关产业融合发展的综合标准体系，明确车用操作系统、车用基础地图、车桩信息共享、云控基础平台等技术接口标准。建立跨行业、跨领域的综合大数据平台，促进各类数据共建共享与互联互通。

鼓励地方加大对公共服务、共享出行等领域车辆运营的支持力度，给予新能源汽车停车、充电等优惠政策。

加快充换电基础设施建设。科学布局充换电基础设施，加强与城乡建设规划、电网规划及物业管理、城市停车等的统筹协调。

快评：

回顾一下?2012?年发布的新能源汽车产业发展规划，可以发现当年既定的销量目标、技术参数都已经实现，所以从今年的规划中我们也可以看到一些接下来的发展方向。

这一次，政策中并没有设立过多的电池技术参数，但是提出了?2025?年实现?12?kWh/100?km?的平均电耗，从目前来看，主流的车型距离这个目标都有较大的差距，想要实现这个目标需要在电机电控上更多发力。

一旦实现这一目标，意味着一辆搭载?80?kWh?的电池，即可实现接近?700?km?的续航。

这次的产业发展规划中也提到了更多技术的发展方向，由此也可以看出经过?8?年的发展，院也有了名曲的方向。

另外，在新能源之外，该文件中还提到了大量自动驾驶、V2X?和?V2G?的规划，这些都值得我们仔细思考。

蔚来?10?月交付量突破?5,000?辆，创新势力品牌单月交付新高

今天蔚来公布其?10?月一共交付?5,055?辆新车，分车型的交付数据如下：

ES6?2,695?辆

EC6?883?辆

ES8?1,477?辆

10?月交付量环比增长?7.4%，同比增长?100.1%。蔚来?2020?年累计交付量?31,430，品牌累计交付量?63,343。

快评：

虽然环比增长数据没有特别耀眼，考虑到?10?月中有?8?天国庆长，再来看这个突破了?5,000?辆的交付量就非常耀眼了。

其实?10?月交付量破?5,000?没有任何意外，10?月?13?日蔚来正式取消免费换电政策，同时上海发布了新的限行政策，极大程度地利好了新能源车型。

所以对于蔚来来说，早已经进入了不用愁订单的阶段，EC6?的订单已经排到明年?2?月，更多的桎梏在合肥工厂。

从上个季度财报中披露的数据来看，9?月工厂单班倒的产能已经从?15?JPH?提到?20?JPH，对应的月产能在?4,000?辆到?5,000?辆左右。

值得一提的是，连续的几个月里?ES8?的交付量都稳定在?1,500?辆左右，这不仅是国产新能源车里卖得最贵，也是销量最好的车型。ES8?销量站稳之后也极大程度利好蔚来的毛利率。

按照蔚来年初的，第四季度蔚来的毛利将达到?2?位数，从目前的销量来看，这已经是蔚来触手可及的目标。

理想?10?月交付?3,692?辆车，再创交付量新高

11?月?2?日，理想汽车公布了理想?ONE?10?月的交付量，3,692?台，环比增长?5.4%，继续创下了品牌的最高单月交付记录。今年?1-10?月，理想?ONE?累计交付了?21,852?台。

截至?10?月?31?日，理想汽车在全国一共有?41?家零售中心，相比?9?月底的?35?家，新增了?6?家零售中心。主要是新增覆盖海口、西宁、潍坊、温州、台州、南通?6?个城市。

接下来，理想汽车在今年年底前，还会在太原、烟台、长春、保定、呼和浩特、唐山、福州、金华等城市开设新的零售中心。

快评：

理想汽车今年的交付目标是?30,000?台，要完成今年的目标，理想要在接下来的两个月里完成?8,148?台车辆的交付，平均到每个月要交付?4,074?台，这不仅需要销售以及交付团队在现有的基础上再攀高峰，同时也对工厂的产能提出了新的要求。

但好在上海的新政策提供了大量的支持，从目前门店的销售反馈来看，政策的效果足够明显，其他城市的店铺也将陆续开门营业，所以只要工厂的产能跟得上完成?30,000?台交付量，应该也不是没有可能。

小鹏汽车公布?10?月份销量数据

11?月?2?日，小鹏汽车公布了?10?月份的销量数据，相比?9?月略有下滑。

P7?交付?2,104?台，G3?交付?936?台，10?月共计交付?3,040?台，同比增长?229%；

1?-?10?月累计交付?17,117?台，同比增长?64%；

9?月小鹏的交付量为?3,478?台，其中?P7?交付?2,573?台，G3?交付?905?台。

快评：

相比?9?月，小鹏?10?月份的交付量环比有所下跌，其中?P7?的波动较为明显，环比交付下跌?22.3%，造成这一结果的可能因素有很多，特斯拉?Model?3?在国庆节的降价应该是这里头影响较大的因素。不过虽然交付量环比有所下跌，但小鹏?10?月份的交付量依然超过了?3,000。

此外，P7?用户翘首以盼的驾驶功能在?10?月份终于上线，NGP?等核心功能在我们的试驾体验中表现优异，再加上目前上海地区的政策倾斜，相信一定程度上可以对?P7?后续的销量带来一定的激励。

上汽大众?ID.4?X?开始量产

10?月?27?日上汽大众宣布，?ID.4?X?将在上海安亭开始批量投产了，目前首台?ID.4?X?已经正式下线，在命名上与此前曝光的?ID.4?有所差别。

ID.4?X?基于?MEB?平台打造，上汽大众投资了?170?亿元人民币用于建造?MEB?工厂，该工厂规划年产能为?30?万台，作为对比，特斯拉上海工厂目前的产能为?25?万台/年。

目前已知?ID.4?X?信息有?NEDC?续航?555?km，电池能量密度为?175?Wh/kg，长宽高分别?4612/1852/1640?mm，轴距为?2765?mm，整备质量为?2120?kg，预计将于?2021?年一季度正式上市。

快评：

ID.4?X?的投产标志着大众将正式步入国内的纯电市场，与之前的朗逸、高尔夫纯电这样的油改电车型不同的是，ID.4?X?以及它的北方同门?ID.4?CROZZ?是?MEB?纯电平台的首款作品。

这两款车的投产不仅将为大众在国内带来更多的政策积分，也将体现出国内市场的对于现有大众的接受程度究竟如何？

特斯拉中控全新?UI?曝光

近日，国外特斯拉车友更新了?2020.40.8.12?版本的软件之后，UI?界面有了比较大的变化。以下是此次变化的汇总：

变化?1：左侧仪表区域变大。

左侧显示车辆信息的仪表区域面积变大，之前仪表和导航区域的比例大概?3:7，现在更新之后比例已经接近?4:6?了。

变化?2：车辆模型及动画效果优化。

停车状态下，仪表中的车辆模型和动画效果更加精致、逼真了，原博主展示了打开车门及前备厢的动画效果，显示的内容也非常真实，车门开闭、车窗开闭、充电口开闭都可以在屏幕上显示出来。

变化?3：仪表部分显示内容位置变化。

主要的变化有两点：

一个是档位显示，从原来的横向布局，改成了纵向布局；

另一个是，由于仪表的宽度增加，底部?Dock?栏在原来车控、音乐和摄像头的基础上增加雨刷控制按键。

快评：

随着?FSD?的推送，特斯拉的可视化界面信息量越来越大，从目前的体验来看，详细的可视化界面是消费者愿意使用驾驶的关键，因此在实现无监管?FSD?之前，这个交互窗口非常重要。另外，雨刷调节放到一级菜单之后，对于第一次开?Model?3?的朋友来说就非常友好了。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

新能源汽车发展规划“迎新”，专家解读变与不变

近些年在国家大力扶持下，中国的新能源汽车产业就像2008年之后的房地产市场一样迎风而上，各大车企都在马不停蹄地研发着新能源车型。而以目前的政策导向来看，这股趋势还将持续很长一阵时间。

比如，在刚于昨日举行的上海市常务会议上就原则同意了《上海市加快新能源汽车产业发展实施（2021-2025年）》和《关于支持本市燃料电池汽车产业发展若干政策》。会议指出，上海必须以时不我待的紧迫感，积极抢占产业制高点。要鼓励不同技术路线竞争发展，加快公共领域新能源汽车的应用和充电桩的设施布局，全力打响上海新能源汽车品牌。

所以说未来五年，对于使用新能源车型的车主来说，和便利程度都会维持以及不断扩大化。所以就着这样的大背景，小编这次就给大家推荐几款时下热门的新能源车型，也让大家赶上一回大热势。

轿车：ER?6

补贴后售价：16.28万起

推荐理由：潮流时尚代表

虽然现在国内的新能源车已经相对普及，但是在新能源的准车主中很大一部分还是抱着尝鲜的态度选择了新能源车型，尤其是纯电动汽车。那么既然要追赶潮流，为什么不选个最新潮的呢？

今年5月，荣威汽车正式宣布启用“R标”用于其高端新能源车型上面。而在8月中旬，全新R标旗下首款纯电动轿车ER?6正式上市，可以说新鲜出炉。车身尺寸方面，新车长宽高分别为4724/1835/1493mm，轴距为2715mm。算是标准的紧凑型车，正符合当下年轻的人购车需求。

而在动力方面，ER6搭载一台由华域汽车电动系统有限公司所生产型号为TZ204XS1152的驱动电机，其最大功率为184马力。该车将搭载三元锂离子电池组，NEDC续航里程达到620km。这样的数据，作为市区代步还是完全没问题的。

SUV:?EUNIQ?6

补贴后售价：17.58万起

推荐理由：大五座新能源SUV

说完了新潮座驾再来说说百姓用车。要说现在中国车市最火的车型，还是要属SUV。但在众多SUV中，每款SUV的卖点也各不相同。有的车主推动力，有的车主推技术，但是作为一款新能源SUV，在“通电”的情况下，动力已经不是什么大问题，起步加速都非常轻松。科技同样也不是问题，新能源车型没有哪个不是全车装满高技术的。作为一款纯电动SUV，?上汽大通MAXUS?EUNIQ?6就非常为消费者着想，在拥有充沛动力和先进技术的同时，还为消费者提供了一款“大五座SUV”。

对于城市用车来说，其车内空间一直都是消费者最在意的一部分。EUNIQ?6的车长为4735mm，拥有同级最长车身长度，为乘客提供了更大的脚部空间以及后备箱装载空间；车宽为1860?mm?,?较大的车身宽度带来了宽敞的横向空间，使乘客乘坐更加舒适；车高为1736mm，让乘客的头部空间更为充裕。而轴距为2760mm，同样是同级最优轴距，为乘客带来了极为宽绰的内部纵向空间。同级别中只有宋Pro新能源的车宽勉强达到EUNIQ?6的尺寸，如果想拥有一款乘坐舒适的纯电动SUV，EUNIQ?6绝对是一款非常好的选择。

最后在动力性能方面，EUNIQ?6搭载了一台最大功率为130Kw,?峰值扭矩310牛·米的电动机。而动力电池则为宁德时代提供的三元锂电池，电池容量为70kWh。同时拥有来自华为的电控系统，支持快充模式。NEDC综合工况续航则为510km，对于日常城市用车完全足够。

而如果车主需要更大的续航距离，还可以选择EUNIQ?6?PLUG?IN。其NEDC综合工况续航则可达到900km，平均油耗仅为百公里1.5L，同样非常实惠。

MPV:?EUNIQ?5?PLUG?IN

补贴后售价：16.58万起

推荐理由：真七座新能源MPV

上面提到的EUNIQ?6是一款大空间的SUV。但是作为SUV车型，为了保留一定的道路通过能力，无论如何在车内空间及乘坐感受上都无法和MPV车型相提并论。虽然目前国内市场新能源MPV车型并不多，但仍然有值得推荐的车型，比如这款EUNIQ?5?PLUG?IN，它是唯一一款上海本地品牌的新能源MPV。

EUNIQ?5?PLUG?IN整车尺寸为4825/1825/1778mm，轴距为2800mm，属于同级别中尺寸较大的车型。EUNIQ?5?PLUG?IN第二排的腿部空间为937mm，第三排为866mm，这在同级别属于非常出众的了，可以保证后排乘客在乘车出行期间拥有极好的用车体验。同级别中，嘉际的第二排座椅就较为窄小，像是坐在板凳上，第三排更是有一种直接坐在地上的感觉，宋max的第三排也有同样不舒服的体验。

相比之下EUNIQ?5?PLUG?IN就是一款真七座新能源MPV，它还支持第二排座椅滑动功能：可向前滑行距离80mm，向后滑行距离30mm，再加上第三排侧窗视野可见区域684mm*338mm，头部空间充足不压抑，让乘客进入第三排更轻松。

另外，不仅是乘坐空间，当EUNIQ?5?PLUG?IN第三排座椅升起时，其后备箱容积依然非常可观，车主可以同时放下1个28寸和2个24寸的行李箱，而同级的宋MAX则只能放下一个20寸的行李箱和一个背包。相比之下，EUNIQ?5?PLUG?IN的后备箱容积极大的保证了在满员出行的情况下，车主依然可以携带足够的出行物品。这样的车内空间，无论在汽油MPV还是新能源MPV中都是非常优秀的表现，是真正考虑到每一个座位上的乘客的MPV。

可以预见，未来五年依然是新能源汽车高速发展的五年，也是越来越多消费者成为新能源车主的五年。相信很快各地都会接连推出相应的政策支持，鼓励大家放心购买新能源汽车。而与之相关的配套设施，也必然会更加完善。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

院通过！未来15年新能源汽车将这样发展

在征求意见稿发布近一年后，11月2日，院办公厅正式发布了《新能源汽车产业发展规划（2021－2035年）》（以下简称《规划》），宣告国内新能源汽车产业进入发展“新”阶段。

面对新15年的宏伟蓝图，新能源汽车股也迎来集体上涨，东风汽车、长安汽车、比亚迪、上汽集团、长城汽车、广汽集团股价集体飘红。美股新能源汽车股盘前也迎集体上涨。其中，小鹏汽车涨超4%，蔚来和理想汽车涨超3%。

众所周知，尽管连续两年产销突破百万关口，但随着补贴的退坡，2019年新能源汽车市场遭遇了十年来首次负增长。进入2020年，受春节效应及疫情因素的影响，下滑趋势仍未得到缓解。数据显示，今年1-9月，新能源汽车产销同比仍下降18.7％和17.7％。

如今，《规划》落地，直指我国新能源汽车发展面临的诸多问题，为行业发展注入一针“强心剂”。国家新能源汽车创新工程项目专家组组长王秉刚指出，《规划》进一步表明了国家推动新能源汽车产业发展的决心，明确了未来15年产业发展的方向，强调了产业发展的融合趋势，有利于凝聚行业共识，推动产业高质量发展。

到2025年新能源车销量占比20%

对于新能源汽车的推广目标，《规划》指出，到2025年新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右。相比《征求意见稿》，上述目标下调了5个百分点。

此外，《规划》还取消了对智能网联汽车的销量占比30%目标设置，以及新增或更新公交、出租、物流配送等车辆中新能源汽车比例也从100%变更为不低于80%。

对此，王秉刚表示，指标的调整更加实事求是，符合产业发展现状，尤其是对总体销量占比的调整，比较符合当前我国经济发展的客观形势。此外，他指出，智能网联已成大势所趋，但对智能网联汽车进行标准化定义存在一定难度，尤其是进行销量上的考量。

与此同时，中汽数据公司数据也显示，今年1-9月，新能源汽车市场渗透率为4.56%，考虑到国家及地方一系列利好政策的出台，预计2020年新能源汽车渗透率达到5%，理想状态下，2025年新能源汽车渗透率要达到20%对应的年均复合增长率为31.95%。

乘联会秘书长崔东树认为，20%左右的目标相较征求意见稿更为稳健，尤其是在去年7月后的市场低迷期，对未来目标需要更稳健的考虑。

持续完善基础设施建设

除在具体目标上进行调整外，《规划》还强调了基础设施的建设，提出大力推动充换电网络建设，加快充换电基础设施建设，协调推动智能路网设施建设，有序推进氢燃料供给体系建设等。

此外，鼓励商业模式创新，支持居民区多车一桩、临近车位共享等合作模式发展；鼓励充电场站与商业地产相结合，建设停车充电一体化服务设施，提升公共场所充电服务能力，拓展增值服务。

对此，崔东树认为，《规划》对充换电设施的提出是在强化充换电服务，对充电和换电模式有更强的指导意义。

有数据显示，目前我国公共充电桩使用率平均水平低于10%，布局不合理、信息难共享是主要原因，许多电动汽车车主要面临下载多个App的问题。此次，《规划》明确了充电桩建设，业内普遍认为将为充电桩行业带来实质利好。

赛迪顾问分析指出，未来十年，中国充电桩建设存在6300万的缺口，而将充电桩纳入新基建行列，预计将激发万亿元级别的市场。此外，有数据显示，目前，我国已有36个城市公布氢能发展规划与政策，预计2020年加氢站保有量将超过100座。

汽车新四化“取消”共享化

当前，全球新一轮科技革命和产业变革蓬勃发展，汽车与能源、交通、信息通信等领域有关技术加速融合，电动化、网联化、智能化成为汽车产业的发展潮流和趋势。

《规划》明确指出，要坚持电动化、网联化、智能化发展方向，以融合创新为重点，突破关键核心技术，优化产业发展环境，推动我国新能源汽车产业高质量可持续发展，加快建设汽车强国。

值得关注的是，与《征求意见稿》相比，《规划》删除了“电动化、网联化、智能化和共享化”中的“共享化”，新车“新四化”也变更为“新三化”。

对此，崔东树表示，此次删除共享化的意义很大。他指出，“共享化根本不是新能源发展的目标，仅是一种商业模式。而且汽车共享在中短期是不现实的。目前共享自行车都不能满足真正的实时出行需求，潮汐现象导致地体站共享单车一边泛滥堆积，一面是小区找不到。大规模的人员流动不可能通过共享取车实现。因此删除共享化很正确。”

此外，《规划》另一大任务是，加快车用操作系统开发应用和推动动力电池全价值链发展。围绕车用操作系统，构建整车、关键零部件、基础数据与软件等领域市场主体深度合作的开发与应用生态。鼓励企业提高锂、镍、钴、铂等关键保障能力，建立健全动力电池模块化标准体系，完善动力电池回收、梯级利用和再化的循环利用体系，鼓励共建共用回收渠道。

总的来看，发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路，而自2012年发布《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》以来，我国新能源汽车产业取得了巨大成就，但与此同时，行业也面临着核心技术创新能力不强、质量保障体系有待完善、基础设施建设仍显滞后、市场竞争日益加剧等问题。

在此背景下，《规划》的发布也为未来15年新能源汽车阐明发展方向，不仅对产业目标提出了更加务实的要求，而且更是从供应链、积分政策、基础建设、产业生态等各个方面提出了一些具体指导意见。中信证券在研报中指出，《规划》提出的市场主导、协调推进，支持产业链核心企业，关注技术创新和突破，有望推进新能源汽车进入“新阶段”。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

12月汽车产业政策：规划新能源汽车产业发展，多方位推进产业升级

本报记者?陶?震

在阶段性产业发展规划将于年末告一段落时，我国新能源汽车产业再次接续新的顶层设计规划。

根据中国网发布消息，10月9日召开的院常务会议，通过了《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》（以下简称《发展规划》），为未来15年我国新能源汽车发展指明方向。

2012年，院发布了《节能与新能源汽车产业发展规划（2012－2020年）》文件，确定了坚持以纯电驱动为新能源汽车发展和汽车工业转型的主要战略取向，并设定了到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆、累计产销量超过500万辆的产业化发展目标。

虽然受到全球经济下行、肺炎疫情等多重因素影响，但我国新能源汽车产销量依旧连续五年位居世界首位。据工业和信息化部副部长辛国斌介绍，目前，我国新能源汽车产业规模“全球领先”，累计推广车辆超过了450万辆，“占全球的50%以上”。

新的《发展规划》决议通过，无疑为我国新能源汽车产业在上一轮阶段性发展规划验收后，提出了新的绿色发展增长点。

目前，我国新能源汽车产业正经历补贴大幅退坡，由补贴扶持向全面市场化转型的阶段，此次会议也明确了“充分发挥市场在配置中的决定性作用，强化企业在技术路线选择等方面的主体地位，更好发挥在标准法规制定、质量安全监管等方面作用”等提议。

此外，随着我国新能源汽车市场“优胜劣汰”加剧，并由大规模普及向高质量发展阶段转型，会议也释放出“引导新能源汽车产业有序发展，推动建立全国统一市场，提高产业集中度和市场竞争力”等信号。

“新能源汽车发展的数量目标容易实现，但提升发展质量的任务艰巨。”全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树在回答记者提问时称，《发展规划》未来将会引领社会各方面，集中力量实现正确道路的更快发展。

此次，院常务会议通过的《发展规划》主要涉及加大关键技术攻关、加强充换电、加氢等基础设施建设、加强新能源汽车领域国际合作和加大对公共服务领域使用新能源汽车的政策支持四方面内容。

截至记者发稿时，工业和信息化部仍未公布《发展规划》的最终细则，但从会议传达的内容看，《发展规划》的总体方向与此前发布的征求意见稿保持一致，但在实施细则上略有调整。

2019年2月，工业和信息化部专门组织召开了《新能源汽车产业发展规划（2021－2035年）》编制工作启动会，并在研究讨论后，于同年12月发布了《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》（征求意见稿）（以下简称“《征求意见稿》”），面向社会公开征求意见。

与《征求意见稿》不同的是，此次《发展规划》在基础设施建设上调整显著，将此前“加快形成适度超前、慢充为主、应急快充为辅的充电网络”修改为“加快形成快充为主的高速公路和城乡公共充电网络”，重点强调了快充在充电技术设施配置中的主体地位。

此外，院还首次在新能源汽车产业发展规划这类顶层设计的文件中，提出了对充电桩建设给予财政支持，同时鼓励开展换电模式应用，为我国新能源汽车基础设施建设带来全新动能和政策红利。

中国电动汽车充电基础设施促进联盟数据显示，截至2020年8月，国内充电基础设施为138.2万台，同比增加27.9%。虽然我国充电基础设施总量提升显著，但在450万新能源汽车保有量的前提下，距离《电动汽车充电基础设施发展指南(2015—2020)》提出的电动汽车1:1车桩比的目标仍差距较大。

“基础设施建设是我们集中办大事的重要体现。”崔东树表示，“尤其充电站和换电站是实现我国新能源汽车产业良好发展环境，应对行业全新增长机遇、推动出租网约车未来发展等的重要前提。”

《发展规划》还重点指出，加大关键技术攻关，尤其是鼓励车用操作系统、动力电池等开发创新。支持新能源汽车与能源、交通、信息通信等产业深度融合，推动电动化与网联化、智能化技术互融协同发展，推进标准对接和数据共享。

在刚刚落幕的2020年北京国际车展上，有多家涉及芯片、算法和智能汽车解决方案公司负责人告诉记者，虽然在智能汽车自动驾驶领域，我国目前与特斯拉仍有差距，但在座舱体验和交互体验上，我国已经实现了超越。此次《发展规划》则强调了通过技术攻关实现产业链的强链补链，以攻克核心零部件的短板。

“新能源车发展既要自主可控，也要快速发展，实现又红又专的新思路。”崔东树称，这也是我国着力加大新能源关键技术公关的重要原因，“我们要把中国车市打造成最具竞争力的国际最高水平车市。”

图源：中国网、工信部、记者拍摄

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

《新能源汽车产业发展规划》重磅出炉，鼎力支持新能源电动化转型

[?亿欧导读?]?据亿欧汽车统计，2019年12月（12.01-12.31）期间，各地共出台了11项汽车出行产业相关政策。其中，国家层面5项、地方层面6项，内容涉及新能源汽车、汽车流通、汽车制造等方面。

据亿欧汽车统计，2019年12月（12.01-12.31）期间，各地共出台了11项汽车出行产业相关政策。其中，国家层面5项、地方层面6项，内容涉及新能源汽车、汽车流通、汽车制造等方面。

在国家政策层面，工信部发布《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）（征求意见稿）》向社会征求公开意见。《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》将成为未来15年中国新能源汽车产业发展的政策纲领性文件，为中国新能源汽车产业发展指引方向。

征求意见稿明确了发展目标，到2025年，我国新能源汽车新车销量占比达到25%左右，智能网联汽车新车销量占比达到30%，高度自动驾驶、智能网联汽车实现限定区域和特定场景商业化应用。此次纲领性政策强化导向作用，突出电动化、智能化、网联化、共享化对中国新能源汽车产业发展的重要意义，推动并鼓励传统车企及新能源车企持续主动发力。

以“市场主导、创新驱动、协调推进、开放发展”为基本原则发展新能源汽车产业，纯电动汽车逐步成为主流的同时，燃料电池汽车实现商业化应用，高度自动驾驶智能网联汽车商业化场景应用，协同燃油汽车与新能源汽车齐驱发展。

另外，工信部在12月公布了第28和第29两批《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》，同时发布撤销《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》的车型名单。此举将推动车企加速产品更新迭代，对促进产业健康发展有积极作用。

地方层面同样涉及较多新能源汽车相关政策，关于新能源汽车基础设施建设与管理，山东省常务会议审议通过了《进一步加强和规范全省电动汽车充电基础设施建设运营管理的实施意见》，明确了各地市分充电设施建设“时间表”，比如到2022年底前，山东全省充电基础设施保有量达到10万个以上。

在新能源汽车停放服务收费标准上，青岛市发展改革委、市公安局、市住房城乡建设局、市场监管局联合印发《关于明确新能源汽车停放服务收费标准的通知》，对悬挂新能源汽车绿色牌号的汽车在部分区域首次停车，免收首个2小时停车费。

天津颁布购车摇号新政，放宽新能源汽车摇号政策，2020年1月1日起施行。政策主要从个人与单位指标申请、废弃指标利用、新能源车指标管理三方面进行了调整。其中，针对个人指标申请，办法放宽了非天津市户籍人员个人缴纳社保审核条件。

以下是2019年12月汽车产业相关政策：

国家政策

工信部装备工业司发布《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）（征求意见稿）》

12月3日，工业和信息化部装备工业司发布《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）（征求意见稿）》，向社会公开征求意见，这是继2019年10月后，工业和信息化部第二次公开征求意见。意见稿指出，到2025年，新能源汽车市场竞争力明显提高，动力电池、驱动电力、车载操作系统等关键技术取得重大突破。新能源汽车新车销量占比达到25%左右，智能网联汽车新车销量占比达到30%，高度自动驾驶智能网联汽车实现限定区域和特定场景商业化应用。

工信部发布第326批《道路机动车辆生产企业及产品公告》

12月6日，工业和信息化部发布了第326批《道路机动车辆生产企业及产品公告》。申报本批《公告》的汽车、摩托车、低速汽车生产企业共计705户，新产品共计3132个，其中包括特斯拉TSL7000纯电动轿车。经企业准入条件考核，本批公告共批准新设立专用汽车生产企业14户。经装备中心最终审核，共有681户生产企业（其中：汽车生产企业551户、摩托车生产企业128户、三轮汽车生产企业2户）的22个产品（其中：汽车产品2521个、摩托车产品443个、三轮汽车产品8个）符合国家有关规定和技术要求。

工信部公布《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》（第二十八批）

12月10日，工业和信息化部公布了《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》（第二十八批），并将撤销《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》的车型名单予以公告。其中，长城汽车的欧拉R1、欧拉R2，比亚迪M3、纯电动城市客车，长安汽车逸动E-Life，上汽集团Marvel?X，亚星客车、宇通客车的纯电动城市客车等车型入围。在撤销《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》的车型名单中，共有183款包含各种类型的新能源汽车被撤销。

工信部、国家税务总局公告第十二批《享受车船税减免优惠的节约能源?使用新能源汽车车型目录》

12月20日，工信部、国家税务总局公告第十二批《享受车船税减免优惠的节约能源?使用新能源汽车车型目录》。本批次《目录》包括301款车型，其中节能型汽车43款（可享受车船税减半优惠），新能源汽车258款（可享受车船税减免优惠）。

工信部公布《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》（第二十九批）

12月27日，工业和信息化部、国家税务总局发布《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》（第二十九批），将《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》(第二十九批)、汽车生产企业名称变更名单予以公告。其中，中国制造特斯拉Model?3被纳入免征车辆购置税的新能源车车型目录。据悉，第二十九批共涉及202款车型，纯电动汽车176款，包含东风风神E70、标致e2008、欧拉R1、北汽EU5、威马EX5400、广汽丰田C-HR、五菱宏光S?EV、哪吒U和特斯拉MODEL?3等纯电动乘用车27款、纯电动客车64款、纯电动货车10款，纯电动专用车75款；插电式混合动力汽车10款，包含插电式混合动力乘用车4款和插电式混合动力客车6款；燃料电池汽车16款，包含燃料电池客车7款、燃料电池专用车7款，燃料电池货车2款。

地方政策

宁夏发布新能源公交车推广应用实施方案

12月3日，宁夏回族自治区交通运输厅、宁夏回族自治区财政厅、宁夏回族自治区工业和信息化厅、宁夏回族自治区发展和改革委员会发布《宁夏回族自治区新能源公交车推广应用实施方案（2020—2025年）》。方案明确表示，2020年至2025年，宁夏回族自治区新能源公交车占比要分别达到32%、35%、38%、40%、42%、45%以上，每年各市新增及更换的公交车中新能源公交车比重达70%以上。

湖南加强电池回收溯源管理?

12月5日，湖南省工业和信息化厅发布《关于进一步做好新能源汽车动力蓄电池回收利用溯源管理工作的通知》。通知要求，未按溯源规定在国家平台注册的相关企业，须于2019年12月20日前完成注册，未按溯源规定履责的企业，须于12月26日前完成整改。

此外，自2020年1月起，每个季度的第一周，各市州工信局要将本地区上季度的新能源汽车动力蓄电池回收利用溯源管理督查情况书面报送湖南省工业和信息化厅。报告主要内容包括但不限于国家平台的企业注册情况，新能源汽车生产与销售、报废新能源汽车回收拆解、废旧动力蓄电池梯次和再生利用等溯源信息上传情况，回收服务网点建设和相关技术指导信息报备、公开情况，以及督查工作中发现的问题和解决措施。

山东加强电动汽车充电基础设施建设运营管理

12月9日，山东省常务会议审议通过了《进一步加强和规范全省电动汽车充电基础设施建设运营管理的实施意见》。意见明确了各地市分充电设施建设“时间表”，到2022年底前，山东全省充电基础设施保有量达到10万个以上，公共停车场配建的充电基础设施，2022年年底前占车位比例不得低于15%。所有新建住宅小区应统一将充电基础设施供电线路敷设至专用固定停车位，或预留扩建敷设条件，与主体建筑同步设计、施工、验收。已建住宅小区应配建一定比例的公共充电基础设施，鼓励支持业主自建。将充电基础设施专项规划纳入国土空间规划，优先安排土地供应。

钦州市发布新能源汽车推广应用攻坚工作方案

12月12日，钦州市发展和改革委员会发布《钦州市新能源汽车推广应用攻坚工作方案》。方案提到，将开展四大攻坚行动，支持新能源汽车推广应用，新能源汽车使用示范行动要求机关事业单位新购置公务用车的，新能源汽车占比应不低于30%；城市公共车辆运营示范。主城区和县城2020年底纯电动公交车占比不低于45%；同时在在城市物流、快递、零售等行业推广应用新能源汽车，开展物流绿色运输试点。

青岛明确新能源汽车停放服务收费标准

12月13日，青岛市发展改革委、市公安局、市住房城乡建设局、市场监管局联合印发《关于明确新能源汽车停放服务收费标准的通知》，通知表示，对悬挂新能源汽车绿色牌号的汽车，每天0时至24时，在市南区、市北区、李沧区、崂山区实行定价管理（不含住宅小区停车场）的同一公共停车场或同一条道路上的收费停车泊位以及青岛国际机场停车场内首次停车，免收首个2小时停车费。其中，实行计次收费的公共停车场或道路停车泊位确无计时设施的，应免收首次停车费（不超过4小时）。已免收首个2小时停车费的新能源汽车，不再同时享受该时段免费停车15分钟的停车优惠。悬挂普通号牌的新能源汽车暂不享受该政策。?

天津颁布购车摇号新政，2020年1月1日起施行

12月31日，天津市人民印发《天津市小客车总量调控管理办法》，将于2020年1月1日起施行，有效期10年。办法主要从个人与单位指标申请、废弃指标利用、新能源车指标管理三方面进行了调整。其中，针对个人指标申请，办法放宽了非天津市户籍人员个人缴纳社保审核条件，允许“补缴”；允许累计缴纳社保达到15年且在津退休的非天津市户籍人员申请指标；支持人才引进，经天津市人社部门认定的绿卡人才、急缺人才等可按照市民待遇申请指标；在单位指标的申请方面，将企业申请增量指标纳税金额门槛由5万元降低为1万元。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

未来15年新能源汽车产业发展规划出炉，这些变化值得关注

10月9日，据中国网发布消息，为适应产业升级趋势和绿色消费新需求，由院总理主持召开院常务会议正式通过了《新能源汽车产业发展规划》。该规划从加大关键技术攻关、加强充换电等基础设施建设、鼓励新能源汽车领域国际合作、加大公共服务领域使用新能源汽车的政策支持作出了明确要求。

通过此次会议，我们了解到《新能源汽车产业发展规划》的目的是明确充分发挥市场在配置中的决定性作用，强化企业在技术路线选择等方面的主体地位，更好发挥在标准法规制定、质量安全监管等方面作用。引导新能源汽车产业有序发展，推动建立全国统一市场，提高产业集中度和市场竞争力。

《新能源汽车产业发展规划》主要发展规划内容如下：

一，要加大关键技术攻关，鼓励车用操作系统、动力电池等开发创新。

随着未来新四化战略的推出，电动化、网联化、智能化、共享化的相互结合，将是未来发展的主要趋势。国内自主品牌在车机智能系统，网联智能化普及都取得不俗的成绩；在动力电池方面，中国品牌车企也都具有超前性的发展，例如比亚迪的“黑科技”刀片电池，在全球国际上都得到肯定认可，其技术能力都属前列。可见，在新能源技术领域上，国内自主品牌的发展成绩还是相当可观的，此次《新能源汽车产业发展规划》的推出，将进一步赋能新能源技术产业，以提高国内自主品牌在国际舞台上的核心竞争力。

二，加强新能源充电设施的建设。

要加强充换电、加氢等基础设施建设，加快形成快充为主的高速公路和城乡公共充电网络。对作为公共设施的充电桩建设给予财政支持。鼓励开展换电模式应用。

目前，国家政策也大力支持新能源汽车产业，将新能源汽车充电桩纳入“新基建”，使其发展前景相当乐观，进一步推动新能源汽车的发展。充电桩等配套设施的普及，是新能源汽车全面普及发展的首要条件，也是国家新能源政策落地的根本。而各车企充电设备的布局上，也一直依托国家政策发展方针，不断扩大投入规模，在多方位上支持新能源充电设备的普及与发展。

三，要鼓励加强新能源汽车领域国际合作。

中国自主品牌企业与国外先进企业的技术合作也一直从未间断，尤其在新能源技术领域的成绩得到国际技术专家的认可与支持。其中也不乏国际领先汽车集团宝马、奔驰、丰田、本田等实力车企与国内先进技术车企吉利、长城、比亚迪在新能源技术领域上的合作。而且，在电池制造领域上，宁德时代、孚能科技、国轩高科的表现也十分出色，频频传出与各大国际车企的战略合作。此次国家政策明确指出要鼓励加强新能源汽车领域国际合作，进一步加强国内自主品牌对外合作的信心，在新能源技术上能相互借鉴，以求更快更稳定的新能源技术发展。

四，加强新能源汽车领域的政策支持。

2021年起，要加大对公共服务领域使用新能源汽车的政策支持，国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域新增或更新公交、出租、物流配送等公共领域车辆，新能源汽车比例不低于80%。

新能源技术的发展，首先就离不开公共服务领域使用新能源汽车的政策支持。今年，国常会就促进汽车消费提出了对新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延长2年的政策，极大的提振了各大车企投入新能源市场的信心。但是，但是国家的政策支持并不是长久性的，唯有跟随市场主流变化发展，通过优化配置、提高产品竞争力，来提升自身实力，只有提供高新智能的技术才能不被市场淘汰。

汽车网评：国家政策规划的支持，将是国内自主品牌弯道超车的好时机。

我国新能源汽车产销量和产业规模已跻身于世界前列，在新能源技术领域虽颇有建树，但整体技术水平与国际技术水准还是差距明显。如何引入世界最顶尖的新能源汽车技术，助推我国汽车工业转型升级，是当下新能源汽车产业必须解决的发展问题。《新能源汽车产业发展规划》的推出，将是一剂“强心针”，为新能源技术发展以及未来电动化转型提供了有力的支持、指引作用。在未来，将是国内自主品牌弯道超车的好时机，真正实现中国的汽车强国梦。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

云南为加快新能源汽车产业发展 推出16条政策措施

公开征求意见近一年时间，11月2日，关乎未来15年新能源汽车产业发展的《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）终于正式发布。

来源：中华人民共和国中央人民截图

站在新15年的起点上，本次发布的《规划》与2012年院发布的《节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）》制定的产业发展背景已然不同，目前，在我国坚持纯电驱动战略取向的引导下，新能源汽车产业发展已取得巨大成就，成为世界汽车产业发展转型的重要力量之一。但与此同时，我国新能源汽车发展也面临核心技术创新能力不强、质量保障体系有待完善、基础设施建设仍显滞后、产业生态尚不健全、市场竞争日益加剧等问题。为推动新能源汽车产业高质量发展，加快建设汽车强国，面向未来15年，国家相关部门制定了本《规划》。

《规划》的发布带动了资本市场的热情，截至11月3日11时，新能源汽车板块普涨，其中，派生科技、汉宇集团、英可瑞等多只个股涨幅超过10%。美股的中国造车新势力股价涨幅较为明显，截至美东时间11月2日收盘，蔚来汽车股价涨幅8.96%，小鹏汽车股价涨幅6.91%，理想汽车股价涨幅13.44%。

来源：富途牛牛理想汽车股价波动截图

2025年国内新能源汽车销量占比目标定档“20%”

此次《规划》的征求意见稿早在2019年12月就已发布，经过近一年时间的修改与编制，《规划》与此前的征求意见稿相比，在发展趋势、总体部署等方面大致相同，但在发展愿景等方面有一些修改，如发展愿景中提到，到2025年，新能源汽车新车销售量要达到汽车新车销售总量的20%左右。

根据此前的《规划》征求意见稿，到2025年，新能源汽车新车销售量要达到汽车新车销售总量的25%左右，近期发布的《节能与新能源汽车技术路线图（2.0?版）》也提出，2025年，纯电动和插电式混合动力汽车年销量要占汽车总销量的15%-25%，由此来看，此次《规划》公布的新能源汽车销量比例低于征求意见稿中的25%，取了中间值。

盖世汽车研究院资深分析师认为，目前新能源汽车市场仍为政策驱动市场，2020年到2025年该市场将从政策驱动发展向市场驱动为主体转移，且未来新能源汽车大规模推广还有可能面临一定阻碍，如充电基础设施完善性、产业链成熟度等方面，所以降低目标能缓解这些瓶颈带来的压力，产业和市场各方面也能协同并进发展。他认为，到2025年，新能源汽车新车销售量要达到汽车新车销售总量的20%左右，这个目标比较务实。

中汽数据有限公司数据显示，今年1-9月，新能源汽车市场渗透率为4.56%，考虑到今年从国家到地方出台了一系列利好新能源汽车的政策等，乐观预计2020年新能源汽车渗透率达到5%，理想状态下，2025年新能源汽车渗透率要达到20%对应的年均复合增长率为31.95%。

纯电动乘用车新车平均电耗目标被重视

与此前《规划》的征求意见稿相比，纯电动乘用车新车平均电耗的标准被提升到了《规划》的发展愿景中，即到2025年，我国纯电动乘用车新车平均电耗要降至12.0千瓦时/百公里，同时，《规划》删除了2025年插电式混合动力（含增程式）乘用车新车平均油耗降至2.0升/百公里的目标。

全国乘用车信息联席会秘书长崔东树认为，《规划》中的电耗目标给各类车型提供了发展空间，有利于车型多元化发展，如跑车、SUV等电耗相对高一些的车型，也能替代传统燃油车发展。

充电中的保时捷Taycan

据了解，平均电耗指的是平均电能消耗量，是按车型对应车辆数量加权计算得出的一组车辆平均电能消耗量。参考工信部日前发布的《新能源汽车推广应用推荐车型目录》（2020年第11批）车型主要参数，经盖世汽车梳理后发现，进入该《目录》的纯电动乘用车有20余款，有12款车型的工况条件下百公里耗电量高于12千瓦时，如蔚来牌换电式纯电动多用途乘用车工况条件下百公里耗电量为20.00千瓦时，ARCFOX纯电动多用途乘用车工况条件下百公里耗电量为16.3千瓦时。工况条件下百公里耗电量低于12千瓦时的车型几乎占到一半，如长城欧拉牌纯电动轿车工况条件下百公里耗电量为10.30千瓦时，比亚迪牌某纯电动轿车工况条件下百公里耗电量为11.40千瓦时。

事实上，早在《规划》的征求意见稿发布后，业内对于纯电动乘用车新车平均电耗指标就有一定争议，有观点认为，电耗不宜与油耗简单类比，设置电耗目标有可能影响智能网联汽车发展。随着智能网联化不断发展，更多的传感器等智能化器件将增加耗电量，这也会导致电动汽车电耗增加。

在此次《规划》中，盖世汽车发现，智能网联汽车发展愿景被相对弱化，相较此前的征求意见稿，《规划》删除了“到2025年，智能网联汽车新车销量占比达到30%”的目标，而是提出到2025年，高度自动驾驶汽车实现限定区域和特定场景商业化应用。

盖世汽车研究院资深分析师认为，《规划》将2025年智能网联汽车销量目标去除，或与各方对智能网联的定义不明确有关，如果把L2级别的汽车也被定义为智能网联，那今年就有可能突破30%。他认为，高度自动驾驶在限定区域和特定场景商用化比较符合我国实际情况和产业发展规律，所以《规划》还是以务实为首要出发点，修正了原先政策上的不足。

充换电设施、氢燃料建设再被提及

《规划》除了对未来15年发展愿景进行变动以外，还对充换电网络建设和氢燃料供给体系建设重点提及。在《规划》的第六章完善基础设施体系中提到，要加快充换电基础设施建设、提升充电基础设施服务水平、鼓励商业模式创新。其中，《规划》提出，鼓励开展换电模式应用，加强智能有序充电、大功率充电、无线充电等新型充电技术研发，提高充电便利性和产品可靠性。

对此，崔东树认为，《规划》对充换电设施的提出是在强化充换电服务，对充电和换电模式有更强的指导意义。“慢充是未来发展方向，快充也要建立体系，换电模式有场景的特殊性，重视程度也明显提升了。”崔东树说。

来源：蔚来汽车

在氢燃料供给体系建设方面，《规划》提出，要提高氢燃料制储运经济性。因地制宜开展工业副产氢及可再生能源制氢技术应用，加快推进先进适用储氢材料产业化。开展高压气态、深冷气态、低温液态及固态等多种形式储运技术示范应用，探索建设氢燃料运输管道，逐步降低氢燃料储运成本。健全氢燃料制储运、加注等标准体系。加强氢燃料安全研究，强化全链条安全监管。

此外，还将推进加氢基础设施建设。建立完善加氢基础设施的管理规范。引导企业根据氢燃料供给、消费需求等合理布局加氢基础设施，提升安全运行水平。

有数据显示，目前，我国已有36个城市公布氢能发展规划与政策，另据不完全统计，目前全国已建成74座加氢站，在建32座，预计2020年加氢站保有量将超过100座。

结语：

当前，新能源汽车已成为全球汽车产业转型发展的主要方向和促进世界经济持续增长的重要引擎，我国新能源汽车产业也正处于加速发展的新阶段。从《规划》总体来看，未来15年部署的总体思路仍然坚持电动化、网联化、智能化的发展方向，同时对现有发展中暴露的问题进行完善和提高，如我国新能源汽车产业要突破关键核心技术，提升产业基础能力，构建新型产业生态，完善基础设施体系等。总体而言，《新能源汽车产业发展规划》（2021-2035）指明了未来15年新能源汽车产业的发展方向和目标，有利于推动我国新能源汽车产业高质量可持续发展，加快建设汽车强国。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

一锤定音：中国新能源汽车产业迎来发展新机遇

[汽车之家?新闻]?日前，云南省人民办公厅针对此前发布的《云南省加快新能源汽车产业发展和推广应用若干政策措施》进行批复，具体如下：各州、市人民，省直有关部门：《云南省加快新能源汽车产业发展和推广应用若干政策措施》已经省人民同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

该《措施》表示，从优化新能源汽车使用环境、大力推广应用新能源汽车、支持新能源汽车产业做优做强等三个方面，明确提出了进一步加快全省新能源汽车产业发展和推广应用的16条政策措施。具体如下：

一、优化新能源汽车使用环境

（一）加大充电基础设施建设力度。按照“车桩相适、适度超前”原则和“滇中成网、干线联动、点状布局”思路，加快完善新能源汽车充电基础设施布局和建设。2021年底前，以滇中城市群和大理、丽江、西双版纳等重点热点旅游目的地州、市及高速公路为重点，全省新建各类充电桩20万枪，其中公共充电桩2.6万枪；滇中城市群主城区充电站密度不低于1.2站/平方公里，昆明市主城区不低于1.5站/平方公里；全省高速公路主干线服务区按照总功率不低于360千瓦的标准建设直流充电桩；全省所有5A级景区初步实现公共直流快速充电设施全覆盖，40%的4A级景区具备快速充电服务能力。（省能源局牵头；各州、市人民，省发展改革委、省工业和信息化厅、省自然厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省文化和旅游厅、云南电网公司、省能投集团、省交投集团等按照职责分工负责）

（二）加强充电基础设施建设统筹规划。各州、市要将充电基础设施建设纳入当地“新基建”重点项目统筹推进；将充电基础设施专项规划有关内容纳入城乡规划，完善独立占地的充电基础设施布局，明确各类建筑物配建停车场及社会公共停车场中充电设施的建设比例或预留建设安装条件要求。（各州、市人民负责）

（三）完善充电基础设施建设规范。制定完善充电基础设施建设实施方案，严格执行国家充电基础设施建设标准，依法依规重点支持2-3家有基础、有实力的企业统筹整合，加快推进公共充电基础设施建设，提高充电基础设施的安全性、一致性、可靠性，避免无序竞争，全面提升服务水平和保障能力。（各州、市人民，省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省能源局、云南电网公司、省能投集团、省交投集团按照职责分工负责）

（四）推进居民住宅小区充电基础设施建设。2020年起，交付或新建住宅小区停车位全部安装充电桩或预留接电安装条件，其中不低于10%的停车位要建成充电桩，作为新建住宅小区的规划和验收条件；2020年前已建成住宅小区自有停车位的业主申请安装充电设施的，物业管理机构应当予以支持和配合。（各州、市人民，省住房城乡建设厅按照职责分工负责）

（五）推行新能源乘用车车电分离模式。积极引进实力较强的新能源汽车动力电池运营企业，率先在昆明等滇中城市群城市推行新能源乘用车车电分离模式，降低购买成本，创新服务业态。2021年底前实现昆明—丽江、昆明—西双版纳高速公路充换电一体化服务，逐步提升全省主要高速公路干线充换电服务水平，实现便捷出行。（各州、市人民，省能源局、省交通运输厅、云南电网公司、省能投集团、省交投集团按照职责分工负责）

（六）构建省级新能源汽车公共充电信息平台。依托目前各州、市人民及有关企业已有的新能源车桩平台数据，加快推进数据互联互通，优化全省“车、桩、网、电”一体化监测信息服务平台。将省内新能源汽车充电服务APP程序融入“一部手机游云南”平台，提供便利化充电信息服务。（省工业和信息化厅、省文化和旅游厅、省能源局、云南电网公司、省能投集团、省交投集团按照职责分工负责）

（七）降低新能源汽车使用成本。鼓励有条件的城市在空闲道路规划停车位，用于新能源汽车充电、停放。2022年底前，或平台公司投资的停车场（点）对新能源汽车2小时内免收停车费，鼓励其他停车场（点）对新能源汽车停车给予优惠。全省公共充电基础设施充电服务费每千瓦时不超过0.8元，规模化充电基础设施运营企业应当逐步降低充电服务费。（各州、市人民，省发展改革委、省能源局、云南电网公司按照职责分工负责）

（八）加大充电基础设施建设支持力度。省财政对2021年底前新建并投入运营、纳入省级平台的公共直流充电桩按照每千瓦300元进行补贴（换电站按照公共直流充电桩标准计算），公共交流充电桩按照每千瓦100元进行补贴。电网经营企业负责建设、运行和维护充电基础设施产权分界点至公共电网的配套电网工程，不收取接网费用。（各州、市人民，省工业和信息化厅、省财政厅、省能源局、云南电网公司按照职责分工负责）

二、大力推广应用新能源汽车

（九）在公务用车领域推广使用新能源汽车。除不能满足特定要求外，全省各级党政机关、国有企事业单位新增和更新的公务用车全部使用新能源汽车。（各州、市人民，省工业和信息化厅、省国资委、省机关事务局按照职责分工负责）

（十）在公共领域加快推广新能源汽车。全省各地新增和更新的公共领域乘用车（含巡游出租、网约、租赁、驾培及考试等乘用车）全部使用新能源汽车。各州、市要加大巡游出租车电动化力度，鼓励提前报废燃油出租车，更换为新能源乘用车，有条件的州、市在2—3年内全部更换完毕。（各州、市人民，省工业和信息化厅、省公安厅、省交通运输厅、省商务厅、省国资委、省能投集团按照职责分工负责）

（十一）引导个人购买和使用新能源汽车。提高公民环保意识，倡导绿色出行、绿色消费，降低个人购买和使用成本，引导消费者购买使用新能源汽车。（各州、市人民，省工业和信息化厅、省公安厅、省商务厅按照职责分工负责）

（十二）加大新能源汽车推广应用支持力度。在公务用车和公共领域，全省原则上2020年重点推广不少于1万辆、2021年重点推广不少于2.5万辆新能源乘用车。省新能源汽车产业发展工作领导小组办公室要加大统筹协调力度，指导各州、市做好新能源汽车推广应用和引导个人购买使用工作。各州、市要制定工作方案，明确促进本州、市新能源汽车消费的具体措施。2020—2021年，省财政对各州、市按照新能源乘用车实际推广以及工作推进情况给予奖励。（各州、市人民，省工业和信息化厅、省财政厅按照职责分工负责）

（十三）营造新能源汽车推广使用氛围。充分发挥示范引领作用，增强公共领域新能源汽车和公共充电（换电）站辨识度，提高社会对新能源汽车的认知度和认可度，提升城市绿色出行形象，引领汽车消费新时尚，营造使用新能源汽车良好氛围。（各州、市人民，省新能源汽车产业发展工作领导小组各成员单位按照职责分工负责）

三、支持新能源汽车产业做优做强

（十四）支持新能源汽车生产企业扩产促销。2021年底前，新能源汽车生产企业首次年产销量达到5万辆的，按照销售额的0.5%给予一次性奖励；2022年底前，新能源汽车生产企业首次年产销量达到10万辆的，按照销售额的1%给予一次性奖励，用于支持企业技术改造和研发创新。所需资金由省财政和生产企业所在州、市（含滇中新区）各承担50%。（有关州、市人民，滇中新区管委会，省工业和信息化厅、省财政厅按照职责分工负责）

（十五）推动新能源汽车配套产业集聚发展。支持昆明等重点州、市规划建设新能源汽车配套产业园，大力引进国内外知名动力电池企业，为重点整车企业及新能源汽车换电经营企业提供电池配套；同时积极支持新能源汽车电机、电控等关键零部件企业入园集聚发展。对入园重点项目实施最优惠用地支持，优先保障用地指标。（有关州、市人民，滇中新区管委会，省发展改革委、省工业和信息化厅、省自然厅、省生态环境厅按照职责分工负责）

（十六）推动新能源汽车智能驾驶示范。鼓励并支持在景区、园区等相对封闭并具备道路通行条件的特定区域，探索建设新型智能驾乘服务模式示范项目。（各州、市人民，省工业和信息化厅、省公安厅、省交通运输厅、省文化和旅游厅按照职责分工负责）

省新能源汽车产业发展工作领导小组办公室负责本政策措施落实情况的协调指导，并会同有关部门用好用足国家关于新能源汽车推广应用补贴延期2年、免征车辆购置税和车船税、加快充电基础设施建设等有关支持政策。各地、有关部门要压实责任，确保已出台政策措施落地见效。（消息来源：云南省人民办公厅；编译/汽车之家?周易）?

上周五（10月9日），院常务会议通过《新能源汽车产业发展规划》。

《规划》提出要取四大举措促进新能源汽车加快发展：一要加大关键技术攻关，鼓励车用操作系统、动力电池等开发创新。支持新能源汽车与能源、交通、信息通信等产业深度融合，推动电动化与网联化、智能化技术互融协同发展，推进标准对接和数据共享。二要加强充换电、加氢等基础设施建设，加快形成快充为主的高速公路和城乡公共充电网络。对作为公共设施的充电桩建设给予财政支持。鼓励开展换电模式应用。三要鼓励加强新能源汽车领域国际合作。四要加大对公共服务领域使用新能源汽车的政策支持。2021年起，国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域新增或更新公交、出租、物流配送等公共领域车辆，新能源汽车比例不低于80%。

有分析认为，《新能源汽车产业发展规划》对于暂时困难的中国新能源汽车产业，打了一剂强心针，对于新能源汽车发展带来新的发展机遇。特别是第四项“加大对公共服务领域使用新能源汽车的政策支持”，要求相关地区和区域强制使用新能源汽车，增加了新能源汽车的市场空间，推动了新能源汽车扩大销售。

那么，国家生态文明试验区和大气污染防治重点区域，包括哪些地方呢？

国家生态文明试验区现有4个省

十八大报告指出,?建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

十八大以来，党中央、院就加快推进生态文明建设作出一系列决策部署，先后印发了《关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》。

十八届五中全会提出，设立统一规范的国家生态文明试验区，重在开展生态文明体制改革综合试验，规范各类试点示范，为完善生态文明制度体系探索路径、积累经验。

2016年8月12日，中央办公厅、院办公厅印发《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》，福建、江西和贵州三省作为生态基础较好、环境承载能力较强的地区，被纳入首批统一规范的国家生态文明试验区。中办、国办还印发了《国家生态文明试验区（福建）实施方案》。2017年，《国家生态文明试验区（江西）实施方案》和《国家生态文明试验区（贵州）实施方案》相继印发。?2019年，中办、国办印发《国家生态文明试验区（海南）实施方案》。

迄今为止，统一规范的国家生态文明试验区包括福建、江西、贵州、海南四个省。?

自十八大以来,国内各地加大生态文明建设力度,并涌现出一大批生态文明建设示范市县。

2017年9月，环保部命名北京市延庆区、浙江省湖州市等46个县市为第一批国家生态文明建设示范市县，为全国生态文明建设树立了标杆。2028年12月，生态环境部举行第二批国家生态文明建设示范市县表彰活动。深圳市罗湖区与坪山区、大鹏新区等全国45个市县达到考核要求，获得“国家生态文明建设示范区”称号。2019年11月，生态环境部办公厅印发《第三批国家生态文明建设示范市县名单》，北京市密云区、山东省威海市等84个市县达到考核要求，决定授予其第三批国家生态文明建设示范市县称号。

目前，共有175个市县获得国家生态文明建设示范市县称号。

大气污染防治重点区域涵盖范围更大

2012年9月27日，院批复《重点区域大气污染防治“十二五”规划》。这是我国第一部综合性大气污染防治的规划。标志着我国大气污染防治工作逐步由污染物总量控制为目标导向以改善环境质量为目标导向转变，由主要防治一次污染向既防治一次污染又注重二次污染转变。

根据《规划》、京津冀、长三角、珠三角、成渝、辽宁、山东城市群等13个区域为重点区域。?

《规划》指出，京津冀、长三角、珠三角区域与山东城市群为复合型污染严重区，应重点针对细颗粒物和臭氧等大气环境问题进行控制，长三角、珠三角还要加强酸雨的控制，京津冀、江苏省和山东城市群还应加强可吸入颗粒物的控制。重点控制区共47个城市，除重庆为主城区外，其他城市为整个辖区。

这些重点区域，都是经济发达地区，也是汽车保有量，包括公用领域车辆最多的地区，在这些地区的公用领域强制推行新能源汽车，无异是一重大利好。

4个生态文明实验省，再加上13个大气污染防治重点区域，几乎涵盖了中国的大部分省份和城市。

国内新能源汽车只是暂时困难

在的大力扶持和推动下，近年来中国新能源汽车产业发展迅猛，成为全球汽车产业电动化转型的重要力量。产销量连续五年位居世界首位，累计推广量超过450万辆，占全球的50%以上。产业链上下游有效贯通，电池、电机、电控等关键领域创新活跃、成果纷呈。产品供给质量持续提升，消费者认可度日益提高。

受多重因素影响，2019年国内新能源汽车产销出现多年未见的下滑。今年以来，受肺炎疫情影响，汽车产销包括新能源汽车产销都遭遇重挫。今年1-7月，欧洲新能源汽车总销量达到50万辆，比中国多了1.4万辆。

对于中国新能源汽车发展遇到的暂时困难，工信部副部长辛国斌日前在世界新能源汽车大会上指出，我国新能源汽车只是在经历高速增长后出现的阶段性下滑，消费者对新能源汽车总体还是持欢迎态度的。随着动力电池技术的进步和充换电基础设施建设的完善，新能源汽车的发展优势将会愈加明显。

辛国斌指出，新能源汽车补贴退坡对市场的影响是暂时的。为积极应对疫情影响，缓解企业经营压力，中国已经明确将新能源汽车补贴和购置税优惠政策延期两年。同时为帮助企业开拓市场，工信部会同有关部门还组织开展了新能源汽车下乡活动，这些举措将进一步促进产业平稳发展。今年7月以来，新能源汽车月销量实现了同比正增长，已经恢复到了每月10万辆的消费水平。

辛国斌表示，发展新能源汽车是全球汽车产业转型升级绿色发展的必由之路，也是新时代中国汽车产业高质量发展的战略选择。新能源汽车产业从业者应当笃定前行，坚定发展方向、提高供给质量、优化消费环境，推动中国新能源汽车产业再上新台阶。（完）

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